《中醫(yī)藥法》實施 產業(yè)迎來哪些“轉”與“變”

    添加日期:2017年7月18日 閱讀:1376

    如果能建立起符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)院管理模式、臨床療效評價方法、名醫(yī)快速培養(yǎng)成才方法與制度、中醫(yī)藥健康醫(yī)療大數據共建共享制度等,中醫(yī)藥將會搭上現(xiàn)代發(fā)展的快車道,形成彎道超車、跨越式發(fā)展。

    民間中醫(yī)有望“轉正”、開中醫(yī)診所更加方便、中藥材質量將得到全程監(jiān)管……近日, 醞釀了30年的《中醫(yī)藥法》正式實施,這是中國**從法律層面明確中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供法律保障。

    “《中醫(yī)藥法》的正式施行,是中醫(yī)藥產業(yè)復興的新風口,法律的落地,將會給中醫(yī)藥行業(yè)帶來諸多改變,但關鍵是要落實好!敝袊嗅t(yī)科學院**研究員、中國針灸學會會長、世界針灸學會聯(lián)合會主席劉保延告訴科技日報記者。

    民間中醫(yī)轉正 避免魚龍混雜

    民間中醫(yī)是中醫(yī)從業(yè)人員中特殊而又不可或缺的群體。他們之中有很多人具備一定的臨床技能和經驗,但往往是通過師承、家傳等方式培養(yǎng),他們有的人很難獲得醫(yī)師資格,亦或醫(yī)師資格考試難以評價他們的真實水平。

    河南省許昌市襄城縣的張超(化名)是一位有著多年經驗的中醫(yī),曾師承大師學習刮痧針灸,但卻不能獨立執(zhí)業(yè)行醫(yī)!坝捎谥耙蟊仨毻ㄟ^本科的學習或者專業(yè)知識的學習,通過院校的培訓,學出來以后才可以獲得執(zhí)業(yè)資格,而且通過考試后才可以自己開辦診所!睆埑f。

    此前,師承模式不能完全被法律所認可,如今,這一問題將會得到徹底解決。像張超這樣以師承方式學習中醫(yī)和經多年實踐醫(yī)術確有專長的人員,他們將可以通過實踐技能及效果考核,獲得中醫(yī)醫(yī)師資格。

    《中醫(yī)藥法》落地后,這對中醫(yī)診所來講是一個極大的“利好”。根據《中醫(yī)藥法》規(guī)定,未來中醫(yī)診所將會實行備案制。只要備案人有《醫(yī)師資格證書》并經注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿5年,或具有《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》,即可提前診所備案。而縣級中醫(yī)藥主管部門收到備案材料后,對材料齊全且符合要求的予以備案,即發(fā)放統(tǒng)一格式的《中醫(yī)診所備案證》。

    這也意味著,中醫(yī)醫(yī)生只要準備齊相關材料,即可申請“開業(yè)牌照”,相比以前申請周期大大縮短。而醫(yī)生開診所,需要解決的就僅!坝布眴栴}。

    然而,在劉保延看來,民間中醫(yī)是中醫(yī)藥的重要補充,但經過幾十年的中醫(yī)藥正規(guī)教育和執(zhí)業(yè)化管理,絕大多數行之有效的方法不是在民間,所以在“轉正”民間中醫(yī)時要進行很好的鑒別,將那些確有專長、安全性好的民間中醫(yī)找出來,杜絕那些安全性差、療效不確切的民間療法,是非常關鍵的環(huán)節(jié)!叭绻徽J真甄別,魚龍混雜,只會使此項法規(guī)的意義體現(xiàn)不出來!檬罗k好’是關鍵!眲⒈Q诱f。

    中醫(yī)“特色優(yōu)勢淡化”頑疾將徹底改變

    長久以來,中醫(yī)藥“特色優(yōu)勢淡化”已成很多中醫(yī)藥從業(yè)人員的心病。如今,這一頑疾也將有望徹底破除。

    翻閱《中醫(yī)藥法》,文中特意強調“中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實行中西醫(yī)并重的方針,建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用!

    “此條進一步明確了建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度,如果能夠很好的得到落實,將能徹底改變中醫(yī)‘特色優(yōu)勢淡化’的頑疾!眲⒈Q诱f,如能建立起符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)院管理模式、臨床療效評價方法、名醫(yī)快速培養(yǎng)成才方法與制度、中醫(yī)藥健康醫(yī)療大數據共建共享制度等,中醫(yī)藥將會搭上現(xiàn)代發(fā)展的快車道,形成彎道超車、跨越式發(fā)展。

    劉保延舉例說,《中醫(yī)藥法》第十一條,明確提出縣級以上人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置規(guī)劃,舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構,扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展。合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質,應當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。

    劉保延認為,如果能夠很好地落實,將能為中醫(yī)藥服務提供基本的保障,從政府層面保證中醫(yī)院的建立和存在,同時強調了“扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展”,也為強調中醫(yī)藥思維、利用中醫(yī)藥方案、技術和方法解決疑難病癥奠定了基礎。

    中藥“二次開發(fā)”將成主流

    好的中醫(yī)還需好的中藥!吨嗅t(yī)藥法》相關條文顯示,國家將鼓勵和支持中藥新藥的研制和生產,鼓勵運用現(xiàn)代科學技術研究開發(fā)傳統(tǒng)中成藥,這也意味著,利用詢證醫(yī)學等現(xiàn)代化手段對現(xiàn)有中成藥進行研究,將受到法律條文的保障。

    據了解,目前中成藥在“二次開發(fā)”過程中,主要為“兩極分化”局面:一類是利用自身品牌,往大健康、治未病的方向做大做深;而另外一類是往循證、臨床數據、科學語言的方向做尖做強。

    實際上,目前已有部分企業(yè)利用現(xiàn)代醫(yī)學手段,對旗下相關中成藥品種進行研究,其中如以嶺藥業(yè)旗下的“芪藶強心膠囊”及“連花清瘟膠囊”,都通過循證醫(yī)學證實藥品的功效性;而天士力的“復方丹參滴丸”目前開展國際多中心Ⅲ期臨床試驗工作,并進入了數據統(tǒng)計和分析階段。

    “科技創(chuàng)新應直接服務于百姓,讓古老的中藥發(fā)揮更大的價值!敝袊こ淘涸菏繌埐Y說,我們通過科技創(chuàng)新手段,進行名優(yōu)中藥品種二次開發(fā),以提升傳統(tǒng)中醫(yī)藥價值,讓百姓用上更明白的藥、更好的藥!

    張伯禮認為,中藥很古老,反映的是過去的技術水平,而現(xiàn)今生物醫(yī)藥產業(yè)的進步涉及方方面面,既有基礎性研究,又包括制造工藝、信息技術、臨床評價等提升,只有實現(xiàn)綜合吸納協(xié)同創(chuàng)新,才能推動產業(yè)進步。

    此前,由他**的團隊曾選取有療效的中成藥品種,通過科技手段獲取中成藥精粹,與現(xiàn)代制藥技術結合,分析中成藥里面的藥效物質是什么,作用機理又是什么,明確其臨床定位,優(yōu)化生產工藝,提升質控標準,這樣就能使中成藥科技含量顯著提升,解決百姓遇到的健康新問題!爸嗅t(yī)藥二次開發(fā)可以研發(fā)出更多質優(yōu)價廉的中成藥,讓科技創(chuàng)新直接造福百姓健康!睆埐Y說。

    有業(yè)內人士表示,國家層面倡導的“借助現(xiàn)代技術,推動重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治等取得新進展”“提升中醫(yī)藥在世界上的影響力”等提法,其實就是推進中醫(yī)藥大眾化、現(xiàn)代化、國際化,在此背景下,通過現(xiàn)代醫(yī)學手段二次開發(fā)中藥將成“主流”。

    此外,劉保延認為,中醫(yī)藥在醫(yī)改中也將發(fā)揮更大的作用。醫(yī)改強調強基層、;,強調切斷以藥養(yǎng)醫(yī),中醫(yī)藥領域要借《中醫(yī)藥法》實施的東風,抓住機遇,在分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設中,充分發(fā)揮中醫(yī)**的作用,體現(xiàn)“西醫(yī)認門、中醫(yī)認人”的特點,通過師帶徒、中醫(yī)館建設等將中醫(yī)的優(yōu)質“人力”資源下沉到基層,讓老百姓就近體驗到“名醫(yī)”的作用!巴瑫r,在醫(yī)改中充分強調‘一針、二灸、三吃藥’的方法,關注以針灸為代表的外治法的應用,減少過度用藥對人體健康的危害尤為重要!眲⒈Q诱f。

    責任編輯:芳芳    mjwave.cn    2017-7-18 14:18:50

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