藥店注意！口罩賣多少合適，*新規(guī)定來了！

添加日期：2020年2月3日 閱讀：7678

日前，多地市場監(jiān)管部門針對個別藥店哄抬口罩價格、不明確標識口罩價格等違法行為，開出了50萬元至300萬元不等的罰單。




這些“害群之馬”，不僅傷害了消費者權(quán)益，人為制造了社會緊張，更對不住那些奮斗在抗疫一線的藥店同仁。




但是，的確有很多藥店人在問，究竟該怎么賣才算不是哄抬物價呢？2月1日，國家市場監(jiān)管總局出臺了*新規(guī)定，很大程度上解釋了行業(yè)的疑惑。




雖然*新規(guī)定并未明確提出相關(guān)產(chǎn)品的售賣價格，但在指導售價方面給出了法律判別的依據(jù)，可供藥店行業(yè)參考。




總的來講一句話：憑良心賣！







2月1日，國家市場監(jiān)管局就穩(wěn)定疫情防控期間口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關(guān)醫(yī)療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關(guān)的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品的市場價格發(fā)布指導意見，擬嚴厲打擊哄抬價格的違法行為。




此外，使用“嚴重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語，推高價格預期的，也將被認定為“散布漲價信息”。在疫情防控期間，有兩次以上哄抬價格違法行為的，將予以從重處罰。




經(jīng)營者不得捏造、散布漲價信息




2月1日，國家市場監(jiān)管總局在官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見”（以下簡稱“意見”）。









意見明確，經(jīng)營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息。




經(jīng)營者存在以下情形的，可以認定為捏造漲價信息

1、虛構(gòu)購進成本的；

2、虛構(gòu)本地區(qū)貨源緊張或者市場需求激增的；

3、虛構(gòu)其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準備提價的；

4、虛構(gòu)可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。




經(jīng)營者存在以下情形的，可以認定為散布漲價信息。

1、散布捏造的漲價信息的；

2、散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語，推高價格預期的；

3、散布言論，號召或者誘導其他經(jīng)營者提高價格的；

4、散布可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。




經(jīng)營者出現(xiàn)下列情形之一，可以認定構(gòu)成哄抬價格違法行為

1、在銷售防疫用品過程中，強制搭售其他商品，變相提高防疫用品價格的；

2、未提高防疫用品或者民生商品價格，但大幅度提高配送費用或者收取其他費用的；

3、經(jīng)營者銷售同品種商品，超過1月19日前（含當日，下同）*后一次實際交易的進銷差價率的；

4、疫情發(fā)生前未實際銷售，或者1月19日前實際交易情況無法查證的，經(jīng)營者在購進成本基礎(chǔ)上大幅提高價格對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡，仍不立即改正的。




出現(xiàn)下列情形，將依法從重處罰

1、捏造或者散布疫情擴散、防治方面的虛假信息，引發(fā)群眾恐慌，進而推高價格預期的；

2、同時使用多種手段哄抬價格的；

3、哄抬價格行為持續(xù)時間長、影響范圍廣的；

4、哄抬價格之外還有其他價格違法行為的；

5、疫情防控期間，有兩次以上哄抬價格違法行為的；

6、隱匿、毀損相關(guān)證據(jù)材料或者提供虛假資料的；

7、拒不配合依法開展的價格監(jiān)督檢查的；

8、其他應當被認定為情節(jié)較重或者情節(jié)嚴重的情形。




多地嚴防醫(yī)用物資哄抬物價




除了國家局發(fā)布了相關(guān)“意見”，地方部門也開始嚴管防疫物資哄抬物價。




1月31日，廣東省市場監(jiān)管局發(fā)出四號公告，將從嚴打擊制售假冒偽劣疫情防控相關(guān)產(chǎn)品等違法行為。




公告顯示，發(fā)現(xiàn)以下違法行為，廣東各地市場監(jiān)督管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法從嚴從快查處。




1.嚴禁制售假冒偽劣口罩、防護服、護目鏡等防疫產(chǎn)品；嚴禁使用回收過期、不合格原料生產(chǎn)口罩、防護服、護目鏡等防疫產(chǎn)品；




2.嚴禁制售假劣藥品、從非法渠道購進藥品、無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品；




3.嚴禁食品生產(chǎn)經(jīng)營者明示或暗示食品具有預防、治療疾病作用；




4.嚴禁生產(chǎn)、銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的消毒用品、家居清潔用品等與人民群眾防控疫情密切相關(guān)的日常消費品。









1月30日，湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間哄抬價格違法行為認定有關(guān)問題的通知》。




文件指出，自即日起至疫情結(jié)束前，對湖南省與疫情防控相關(guān)的口罩、消毒水、藥品等防疫用品，以及與人民群眾日常生活密切相關(guān)的米、面、油等生活必需品加強價格管控，上述商品以湖南省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生時間以及響應日（2020年1月24日）前銷售價格為原價，從即日起商品進貨成本沒發(fā)生變化而超出原價銷售的；商品進貨成本發(fā)生變化，購銷差額較1月24日前擴大的；所售商品無參照原價，購銷差價額超過15％的，由各級市場監(jiān)管部門按照哄抬價格行為依法查處。




附文


市場監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間

查處哄抬價格違法行為的指導意見




各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)督管理局（廳、委）：




為確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情（以下簡稱疫情）防控期間口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關(guān)醫(yī)療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關(guān)的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場價格秩序穩(wěn)定，強化和規(guī)范各級市場監(jiān)管部門查處哄抬價格違法行為，依照《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)提出如下指導意見：




一、經(jīng)營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息。經(jīng)營者有捏造或者散布的任意一項行為，即可認定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（一）項所規(guī)定的哄抬價格違法行為。




二、經(jīng)營者存在以下情形的，可以認定為捏造漲價信息。

（一）虛構(gòu)購進成本的；

（二）虛構(gòu)本地區(qū)貨源緊張或者市場需求激增的；

（三）虛構(gòu)其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準備提價的；

（四）虛構(gòu)可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。




三、經(jīng)營者存在以下情形的，可以認定為散布漲價信息。

（一）散布捏造的漲價信息的；

（二）散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語，推高價格預期的；

（三）散布言論，號召或者誘導其他經(jīng)營者提高價格的；

  （四）散布可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。




四、經(jīng)營者有以下情形之一，可以認定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（二）項所規(guī)定的哄抬價格違法行為。

（一）生產(chǎn)防疫用品及防疫用品原材料的經(jīng)營者，不及時將已生產(chǎn)的產(chǎn)品投放市場，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

（二）批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，不及時將防疫用品、民生商品流轉(zhuǎn)至消費終端，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

（三）零售環(huán)節(jié)經(jīng)營者除為保持經(jīng)營連續(xù)性保留必要庫存外，不及時將相關(guān)商品對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者能夠證明其出現(xiàn)本條第（一）項、第（二）項情形，屬于按照政府或者政府有關(guān)部門要求，為防疫需要進行物資儲備或者計劃調(diào)撥的，不構(gòu)成哄抬價格違法行為。

對于零售領(lǐng)域經(jīng)營者，市場監(jiān)管部門已經(jīng)通過公告、發(fā)放提醒告誡書等形式，統(tǒng)一向經(jīng)營者告誡不得非法囤積的，視為已依法履行告誡程序，可以不再進行告誡，直接認定具有囤積行為的經(jīng)營者構(gòu)成哄抬價格違法行為。




五、經(jīng)營者出現(xiàn)下列情形之一，可以認定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（三）項所規(guī)定的哄抬價格違法行為。

   （一）在銷售防疫用品過程中，強制搭售其他商品，變相提高防疫用品價格的；

（二）未提高防疫用品或者民生商品價格，但大幅度提高配送費用或者收取其他費用的；

（三）經(jīng)營者銷售同品種商品，超過1月19日前（含當日，下同）*后一次實際交易的進銷差價率的；

（四）疫情發(fā)生前未實際銷售，或者1月19日前實際交易情況無法查證的，經(jīng)營者在購進成本基礎(chǔ)上大幅提高價格對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡，仍不立即改正的。

經(jīng)營者有本條第（三）項情形，未造成實際危害后果，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡立即改正的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

本條第（四）項“大幅度提高”，由市場監(jiān)管部門綜合考慮經(jīng)營者的實際經(jīng)營狀況、主觀惡性和違法行為社會危害程度等因素，在案件查辦過程中結(jié)合實際具體認定。




六、出現(xiàn)下列情形，對于哄抬價格違法行為，市場監(jiān)管部門可以按無違法所得論處。

（一）無合法銷售或者收費票據(jù)的；

（二）隱匿、銷毀銷售或者收費票據(jù)的；

（三）隱瞞銷售或收費票據(jù)數(shù)量、賬簿與票據(jù)金額不符導致計算違法所得金額無依據(jù)的；

（四）實際成交金額過低但違法行為情節(jié)惡劣的；

（五）其他違法所得無法準確核定的情形。




七、出現(xiàn)下列情形，對于無違法所得或者視為無違法所得的哄抬價格違法行為，市場監(jiān)管部門應當依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定的情節(jié)較重或者情節(jié)嚴重的罰則進行處罰；經(jīng)營者違法所得能夠明確計算的，應當依法從重處罰。

（一）捏造或者散布疫情擴散、防治方面的虛假信息，引發(fā)群眾恐慌，進而推高價格預期的；

（二）同時使用多種手段哄抬價格的；

（三）哄抬價格行為持續(xù)時間長、影響范圍廣的；

（四）哄抬價格之外還有其他價格違法行為的；

（五）疫情防控期間，有兩次以上哄抬價格違法行為的；

（六）隱匿、毀損相關(guān)證據(jù)材料或者提供虛假資料的；

（七）拒不配合依法開展的價格監(jiān)督檢查的；

（八）其他應當被認定為情節(jié)較重或者情節(jié)嚴重的情形。




八、經(jīng)營者違反省級人民政府依法實施的價格干預措施關(guān)于限定差價率、利潤率或者限價相關(guān)規(guī)定的，構(gòu)成不執(zhí)行價格干預措施的違法行為，不按哄抬價格違法行為進行查處。




九、市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者哄抬價格違法行為構(gòu)成犯罪的，應當依法移送公安機關(guān)。




十、各省 、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管部門可根據(jù)本意見，報經(jīng)省級人民政府同意，出臺認定哄抬價格違法行為的具體標準以及依法簡化相關(guān)執(zhí)法程序的細化措施，并向市場監(jiān)管總局（價監(jiān)競爭局）備案。在本意見出臺前，省級市場監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門經(jīng)省級人民政府同意，已經(jīng)就認定哄抬價格違法行為作出具體規(guī)定的，繼續(xù)執(zhí)行。




十一、國家有關(guān)部門宣布疫情結(jié)束之日起，本意見自動停止實施。







市場監(jiān)管總局      

2020年2月1日

責任編輯：琦琦    mjwave.cn    2020-2-3 10:01:03

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