保健品不是**藥，但也不是毒藥！

添加日期：2017年8月17日 閱讀：1866

近日，中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會聯(lián)合中國營養(yǎng)學(xué)會主辦的2017中國保健食品行業(yè)會議在北京召開。會議總結(jié)和分析了我國保健食品行業(yè)發(fā)展成績和問題，并對備受矚目的行業(yè)新政《保健食品注冊與備案管理辦法》進行了進一步的解讀。



標(biāo)準(zhǔn)　當(dāng)前保健食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn) 寬于藥嚴(yán)于食

我國保健食品的發(fā)展源于上世紀(jì)八十年代末，從早期的“一窮二白”發(fā)展到如今對國民經(jīng)濟產(chǎn)生著重大影響的大產(chǎn)業(yè)，這和行業(yè)背后監(jiān)管制度的逐步規(guī)范不無關(guān)系。

國家食藥監(jiān)總局特殊食品管理司王紅司長表示，我國保健食品的監(jiān)管經(jīng)歷了三個階段。

第*階段是從1996年到2003年，由原衛(wèi)生部主管時期，基于中藥保健的理念，保健食品被定義為滋補食品， 審批也處于寬松時期。

第二階段是從2003年到2013年，原國家食品藥品監(jiān)督管理局管理時期，這一時期，保健食品是按藥品來管理的，在審批過程中也是嚴(yán)格地比照藥品去進行審批。

第三個時期是從2013年國家食藥監(jiān)總局成立后至今，這一階段，保健食品被納入大食品范疇，基于2015年新《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，保健食品的監(jiān)管執(zhí)行的是寬于藥、嚴(yán)于食的標(biāo)準(zhǔn)，審批方面執(zhí)行的是現(xiàn)在的注冊審批雙軌制度。

現(xiàn)狀　2016年保健品抽檢合格率達到98.1%

2015年，新《食品安全法》頒布，食藥監(jiān)總局根據(jù)新《食品安全法》中對保健食品的相關(guān)規(guī)定以及保健食品當(dāng)前的發(fā)展形勢，制定了《保健食品注冊與備案管理辦法》，并于2016年7月1日正式實施。那么當(dāng)前，保健食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何呢?

國家食藥監(jiān)總局特殊食品管理司王紅司長表示，截至2016年底初步統(tǒng)計，國家共批準(zhǔn)了16000個保健食品的注冊號，實際投入食品生產(chǎn)經(jīng)營的約9000個左右的批號，從事保健食品生產(chǎn)的約有2500多家企業(yè)，產(chǎn)值是將近4000億，保健食品可以說已經(jīng)成為了一個舉足輕重的大行業(yè)。

同時，在保健食品的品質(zhì)安全方面，國家食藥監(jiān)總局副局長孫咸澤表示，在各級食品安全監(jiān)管部門及各企業(yè)的共同努力下，保健食品安全保持了穩(wěn)定增長的局面。2016年監(jiān)督抽檢合格率為98.1%，比2015年、2014年分別升高1.6和4.2個百分點。

問題　虛假宣傳 違規(guī)營銷等情況仍突出

談到保健食品當(dāng)前的發(fā)展情況，原國家食藥監(jiān)總局副局長邊振甲表示，不可否認(rèn)，經(jīng)過二十余年的發(fā)展，保健食品從法規(guī)完善、產(chǎn)品豐富、工廠優(yōu)化等方面都取得了巨大的進步，但我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前保健食品市場還存在著一些問題，個別企業(yè)還存在誠信意識淡薄、虛假夸大宣傳、誤導(dǎo)公眾的消費等行為，嚴(yán)重破壞了保健食品的整體信譽;還有的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)打“擦邊球”的惡性營銷，嚴(yán)重影響了行業(yè)的正面形象，破壞了行業(yè)的健康發(fā)展;同時，普通食品、保健品，未經(jīng)注冊的其他產(chǎn)品也存在違法添加藥物成分，功能聲稱等問題，合規(guī)的優(yōu)秀企業(yè)深受其害。整體來說，聲譽不好，品牌不強，信心不足，已是中國保健食品市場突出的發(fā)展障礙。

■**說

《保健食品注冊與備案管理辦法》實施一周年，行業(yè)內(nèi)在做什么?

2016年7月1日，由國家食藥監(jiān)總局制定的《保健食品注冊與備案管理辦法》正式實施，改變以往保健食品監(jiān)管中僅有的注冊制為注冊與備案雙軌制，切實提高了企業(yè)產(chǎn)品上市的效率。到今天，《辦法》已經(jīng)正式實施一年有余，那么這一年當(dāng)中，企業(yè)和監(jiān)管部門都做了哪些工作呢?

中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰表示，這一年是保健食品監(jiān)管辦法逐步從注冊的單軌制向注冊與備案的雙軌制轉(zhuǎn)變的一年。

從監(jiān)管部門來說，國家食藥監(jiān)總局以及總局的保健食品審評中心，都是在現(xiàn)行的政策要求下，不斷完善注冊與備案雙軌制的配套法規(guī)和細節(jié)要求，比如發(fā)布了第*批的維生素和礦物質(zhì)的原料目錄，發(fā)布了保健食品注冊及備案申報的相關(guān)流程和程序，使得企業(yè)可以按照相關(guān)要求開展注冊和備案工作。

從企業(yè)層面來講，這一年中*重要的就是聽政策，新政對于企業(yè)來說是一個福音，所以他們都非常關(guān)注，并在積極準(zhǔn)備注冊與備案的相關(guān)程序。據(jù)我了解，現(xiàn)在已經(jīng)有許多企業(yè)向各地分管的監(jiān)管部門提出了備案的申請。



責(zé)任編輯：趙帥超 mjwave.cn 2017-8-17 15:52:06

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